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今年以來,甘肅建投深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述精神,堅持目標導向、問題導向、效果導向,聚焦破解法人戶數多、管理鏈條長、同質化競爭嚴重、差異化發展能力不足等制約企業高質量發展的重點難點問題,深入開展減級增效優員增效降本增效行動和“多層架構”問題專項整治工作,推動企業瘦身健體,提高資源配置效率,著力提升經營質量和效益效率。
甘肅建投壓減法人戶數,構建高效架構。將瘦身健體作為年度重點改革任務進行系統部署推動,成立專項行動工作領導小組,制定壓減工作實施方案,確定年度壓減130戶以上法人戶數的目標任務,明確16類壓減標準,按照主業、非主業,正常、非正常“四個象限”,分類制定壓減方法和路徑。對子企業法人戶數和管理層級進行全面摸排梳理,“一企一策”簽訂“壓減處置責任書”,建立周督辦、月小結、季通報、年度考核機制,對提前超額完成壓減任務的子企業給予加分獎勵,對壓減工作落實不力的子企業在負責人年度經營業績考核中扣分、同比例扣減績效薪酬。1-6月,整合重組業務相近的二級企業9戶,清理注銷子公司28戶,管理層級控制在3級以內、產權層級控制在4級以內。制定《投資新設子公司管理辦法》,將新設子企業納入集團規劃管理,對各級次新設子企業實施提級管理,由集團公司審核批準,確保新設子企業與業務發展相匹配,從源頭上控制法人戶數增長,2024年新設子企業9戶,同比減少85%。
甘肅建投加強總部建設,提升決策效能。聚焦集團總部“管戰略、管投融資、管新業務、管高端客戶、管審計監督”職能定位,堅持“小總部、大產業”,深化“大部制”改革,將總部部室由12個優化調整為10個,完善總部管控工作體系、優化工作流程、強化管控能力,提高運行效能和決策效率。修訂《投資管理辦法》,強化集團總部對重大投資決策管控,嚴格投資及資本性支出預算控制,精準把控投資方向和規模,確保每一筆投資都能產生實際效益,為企業可持續發展奠定基礎。制定《融資擔保管理辦法》《本部借款管理辦法》《財務管理負面清單》等管理制度,嚴格控制融資規模、總部擔保,嚴禁對外借款,主動防范財務風險。制定《提級業務管理辦法》,對子企業長期資產購置、重大項目投資、資金拆借、各類貿易等涉及金額較大、風險較高或影響重大的事項進行提級管理,強化重點領域風險監控和防范,確保安全健康運行。
甘肅建投盤活存量資產,提升運營質量。建立低效資產管理臺賬,加強以物抵債類實物資產管理,規范資產交易和轉讓,建立明確盤活措施和時限,提高企業資產的利用效益。加大“兩非”“兩資”清理處置,對現有業務及生產經營狀況進行全面梳理,制定《“兩非”“兩資”清理工作方案》及工作臺賬,按月跟蹤清理注銷進展情況,累計清理注銷非主營子公司28戶,退出低效參股股權4戶。制定《應收賬款清收專項攻堅行動方案》,緊盯重點項目、重點領域,定人員、定指標,定責任、定獎懲,層層壓實清欠工作責任,全力清收拖欠賬款,經營性現金流緊張狀況得到明顯改善。以信息技術為核心驅動力,構建資產數字化管控平臺,通過整合資產購置、使用、租賃、報廢、處置全生命周期業務流程,實現資產基礎信息規范化、管理過程精細化、數據分析智能化,全面提升資產動態監管能力,確保“資產底數清晰、產權歸屬明確、價值評估精準、流轉高效順暢”,切實提高資產運營效率與綜合效益。